Pelilisenssit EU-maissa

Useissa Euroopan maissa on viime vuosikymmenen aikana laillistettu netissä tapahtuva uhkapelaaminen tai muutettu lakeja entistä sallivampaan suuntaan. Uhkapelaamisen sallivat Euroopan maat voidaan jakaa valtion monopoliyritysten hallitsemiin markkinoihin sekä omaa lisenssijärjestelmää hyödyntävin maihin. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että maat ovat sallineet netissä tapahtuvan rahapelaamisen, useissa tapauksissa myös ulkomaisilla pelisivustoilla.

Tähän artikkeliin on koottu tietoa lisensseistä, joilla kasinot toimivat pääasiassa vain yhdellä tarkkaan rajatulla markkinalla. Perusteellisen paketin isoista kansainvälisistä toimiluvista löydät artikkelistä Suosituimmat pelilisenssit. 

Monopoli vs. lisenssi

Maasta riippuen rahapelaaminen netissä on voinut aiemmin olla joko kokonaan kiellettyä tai monopoliyrityksen hallitsemaa. Useimmissa Pohjoismaissa on yhä monopoli, eli rahapelejä saa maan rajojen sisällä tarjota vain yksi yritys. Vaikka pullonkauloja ulkomaisille peliyhtiöille onkin, on pelaaminen kansainvälisillä nettikasinoilla ja vedonlyöntisivustoilla silti täysin laillista Suomessa ja muualla pohjolassa. Lisää Pohjoismaiden rahapelijärjestelmästä voit lukea artikkelistamme Pelilisenssit Pohjoismaissa.

Rahapelaaminen netissä on lisääntynyt erittäin paljon.  Nettikasinoiden alkuaikoina mukaan mahtui paljon huijareita ja hämäriä bisneksiä, mutta tilanne on onneksi muuttunut - erityisesti lisenssijärjestelmän ansiosta. Lisenssien tehtävänä on lisätä läpinäkyvyyttä ja tarjota turvallinen, luotettava ympäristö sekä pelaajille että kasinoalan yrityksille. Lisensseillä säädellään pelaamista niin, että se tapahtuisi ainoastaan lisensioiduilla sivustoilla. Pelaamiselle on asetettu tarkat säädökset, eikä mikä tahansa pelisivusto voi saada lisenssiä. Jokaisen maan pelilisenssit ja pelialaa koskevat lait ovat erilaiset.

Nykyisin esimerkiksi monet Maltan pelilisenssillä toimivat nettikasinot tarjoavat pelejä suureen osaan Euroopan maista. Mikäli kohdemaalla on lisenssijärjestelmä, pelisivustot tarvitsevat aina myös kyseisen maan lisenssin tarjotakseen pelejä näillä markkinoilla. Tunnetuin esimerkki tästä on Britannia: vaikka kasinolla olisikin esimerkiksi Maltan pelilisenssi, tarvitaan brittimarkkinoilla toimimiseen vielä erillinen UK Gambling Commissionin myöntämä lisenssi.

Lisenssien avulla tehdään pelaamisesta turvallisempaa pelaajille. Omien pelilisenssien avulla maat saavat myös verotuloja. Mikäli lisenssiä ei ole, pelaaminen EU-alueen sisällä toimivalla nettikasinolla ei taloudellisesti hyödytä lainkaan sitä maata, josta pelaajat tulevat. Palveluiden vapaan liikkuvuuden puitteissa EU-lainsäädäntö kuitenkin sallii kansainvälisten rahapeliyhtiöiden tarjota pelejään myös monopolimaissa.

Tämä on tilanne esimerkiksi Suomessa. Viimeaikaisissa uudistuksissa, kuten valtion monopoliyhtiöiden Fintoton, RAY:n ja Veikkauksen fuusioitumisessa yhden Veikkaus-brändin alle sekä pelitarjonnan viemisessä kansainväliseen suuntaan, voidaankin nähdä valmistautumista lisenssijärjestelmään. Kun suomalaisten ulkomaisiin rahapeleihin käyttämä summa saavuttaa tietyn osan kokonaispotista, Veikkauksen kelkka tulee luultavasti kääntymään ja Suomeen saadaan lisenssijärjestelmä.

Italian pelilisenssi

Italia on yksi maista, joissa rahapelaaminen on sallittua, mutta hyvin tiukkojen säädösten rajoittamaa. Italiassa netissä tarjolla olevien rahapelien laillistaminen on tapahtunut vaiheittain. Vuosien 2004 ja 2005 aikana sallittiin ensimmäisenä lotto- ja bingopelit. Seuraavaksi vuonna 2006 pokeri- ja kasinopelit turnausmuotoisina. Peliturnauksille ja niiden palautusprosenteille oli tässä vaiheessa asetettu tarkat säädökset. Vuonna 2009 sallittiin myös pokerin käteisturnaukset ja kasinopelit.

Italian pelilisenssissä huomionarvoista on, että se on yksi ensimmäisistä maista, joka on asettanut rahapeleille vähimmäispalautusprosentin. Esimerkiksi kasinopeleissä, jotka eivät ole taitopelejä palautusprosentin on oltava vähintään 97,03%. Ensin Italian pelilisenssin pystyivät saamaan vain yritykset, jotka toimivat Italiasta käsin. Myöhemmin rajoitusta laajennettiin niin, että kaikki EU:n sisällä toimivat yritykset voivat hakea Italian pelilisenssiä.

Espanjan pelilisenssi

Espanjassa rahapelaaminen on Italian tavoin melko tiukasti säädeltyä. Pääasiassa espanjalaiset pelaavat edelleen kivijalkakasinoilla. Espanjan lisenssijärjestelmä on ollut voimassa vuodesta 2011 saakka.

Pelilisenssejä myönntetään yleensä vain yrityksille, joiden toiminta on vakiintunutta. Yritys tarvitsee Espanjan markkinoilla toimiakseen kaksi erilaista lisenssiä. Yleisen lisenssin, joka sallii yrityksen tarjota rahapelejä. Lisenssi on voimassa 10 vuotta kerrallaan. Lisäksi yritykset tarvitsevat erikseen pelilisenssit jokaiselle pelituotteelle. Jos yritys tarjoaa esimerkiksi kasinopelejä ja vedonlyöntiä, molemmille pelituotteille tulee hakea omaa pelilisenssiä. Pelituotteille myönnetyt lisenssit ovat voimassa viisi vuotta.

Pelilisenssin saadakseen yrityksellä tulee olla espanjanlaisella nettiosoitteella toimiva sivusto. Kaikkien pelisivustojen, joilla ei ole espanjalaista lisenssiä, on myös estettävä sivustolle pääsy kokonaan Espanjasta käsin. Jos estoa ei ole tehty, yritys voi joutua maksamaan miljoonien eurojen suuruiset sakot.

Ranskan pelilisenssi

Ranskassa rahapelaaminen netissä on ollut sallittua vasta vuodesta 2010 alkaen. Pelaaminen rajoittuu edelleenkin vain tiettyihin pelimuotoihin. Kasinopelien pelaaminen ei ole sallittua lainkaan netissä, sillä ne koetaan liian addiktoiviksi. Ranskassa sallittuja pelimuotoja ovat pokeri ja urheiluvedonlyönti. Ranskassa ei kuitenkaan ole estetty useimpia kasinopelejä tarjoavia pelisivustoja. Lieneekin siis vain ajan kysymys, milloin myös net sallitaan virallisesti. Tällä hetkellä Ranskan markkinoilla rahapelejä tarjoavat yritykset joutuvat kuitenkin maksamaan suhteellisen paljon veroa, minkä vuoksi monet pelisivustot ovat hylänneet Ranskan markkinan kokonaan.

Viron pelilisenssi

Virossa sallittiin rahapelaaminen netissä vuonna 2010. Pelaamisen tuli kuitenkin tapahtua Virosta käsin toimivien yritysten sivustoilla. Vuoden kuluttua myös ulkomaiset sivustot pystyivät hakea pelilisenssiä, ja yritysten ei tarvitse enää sijaita Virossa saadakseen pelilisenssin. Viron markkinoilla toimiakseen peliyrityksen on saatava kaksi pelilisenssiä. Ensimmäinen on yleinen lisenssi, joka sallii yrityksen tarjota rahapelejä. Toinen on lisenssi, joka koskee pelituotteita. Tämä lisenssi on uusittava viiden vuoden välein.

Viron pelilisenssillä toimivien yritysten on maksettava viiden prosentin veroa tuotoistaan, minkä ansiosta markkina on houkutellut useita pelialan yrityksiä pienuudestaan huolimatta. Virossa on estetty lähes kaikki ulkomaiset pelisivustot, joilla ei ole lisenssiä. Maa on hyvä esimerkki siitä, miten pelien lisensionti voi toimia positiivisella tavalla. Kaikki erilaiset rahapelien muodot ovat sallittuja, mutta ne ovat tarkkaan säädeltyjä. Pelaaminen tapahtuu tällä tavalla lähes kokonaan vain lisenssin saaneilla sivustoilla.

Iso-Britannian pelilisenssi

Iso-Britannian markkinoilla toimiakseen pelialan yritys tarvitsee lisenssin. Maassa kaikista rahapelaamiseen liittyvistä säädöksistä vastaa UK Gambling Comission, oli kyse sitten nettipeleistä tai muunlaisesta rahapelaamisesta. Sama säätiö myöntää myös pelilisenssejä. Rahapelien lisensioiminen alkoi vuonna 2005.

Kaikille pelituotteille tarvitsee omat pelilisenssinsä tarkoittaen, että jos sivusto tarjoaa enemmän kuin yhdenlaisia pelituotteita, yritys tarvitsee useamman pelilisenssin. Tällä hetkellä pelilisenssillä toimivien yritysten on maksettava 15% veroa. Veroprosentin ja suhteellisen korkeiden muiden kustannusten takia monet pelisivustot ovat siirtyneet toimimaan jonkun muun EU-maan, kuten Maltan pelilisenssillä. Kaikkien yritysten, jotka haluavat tarjota pelejään Iso-Britannian pelaajille, on kuitenkin haettava myös Iso-Britannian pelilisenssiä.

Belgian pelilisenssi

Belgiassa pelejä tarjoavat yritykset tarvitsevat pelilisenssin. Lisenssejä netissä pelejä tarjoaville yrityksille on kolme erilaista. Kasinopelejä sivustollaan tarjoava yritys pärjää yhdellä lisenssillä. Lisenssin saaminen on suhteellisen hankalaa. Sitä voivat hakea ainoastaan olemassa olevat kivijalkakasinot tai nettikasinot, jotka yhdistyvät kivijalkakasinon kanssa. Kaikkien lisenssillä toimivien yritysten on maksettava 11% veroa voitoista sekä 250 000 euron lisenssimaksu.

Netissä toimivia kasinopelejä on lisensioitu vuodesta 2011 saakka. Belgiassa lähes kaikki pelisivustot joilla ei ole lisenssiä, on kokonaan estetty. Jokaisen sivuston on lisenssin saadakseen myös toimittava belgialaisella nettiosoitteella, samaan tapaan kuten esimerkiksi Italian ja Espanjan pelilisenssit vaativat oman maansa nettiosoitetta.

Tanskan pelilisenssi

Tanska on pohjoismaista ensimmäinen, jolla on oma lisenssijärjestelmänsä. Aiemmin maassa toimi samaan tapaan monopoliyritys, joka hallitsi kaikkea rahapelaamista. Se on nimeltään Danske Spil, joka omistaa yhä noin 60% koko netissä toimivasta rahapelimarkkinasta Tanskassa. Esimerkiksi lottopelejä tai raaputusarpoja ei voi tarjota pelilisenssillä, sillä ne ovat yhä Danske Spilin etuoikeus.

Mikäli yritys haluaa tarjota rahapelejä Tanskan markkinoilla, sen on haettava pelilisenssiä. Peliyhtiöille asetettuja vaatimuksia lisenssin saamiseksi ovat esimerkiksi tanskankielinen sivusto ja se, että rahansiirrot onnistuvat Tanskan kruunuissa. Lisenssillä toimivien yritysten on maksettava vuosittaista veroa, joka perustuu yrityksen tuottoihin, sekä viikoittaista maksua. Tanskassa pelilisenssejä myöntää DGA, joka kiinnittää säädöksissään erityistä huomiota pelaamisen turvallisuutta edistäviin asioihin.

Lisenssit lisäävät luotettavuutta

Netissä tapahtuvan pelaamisen lisensioiminen on tullut entistä tärkeämmäksi sen vuoksi, että siitä on tullut niin suosittua. Rahapelien pelaaminen netissä on lisääntynyt ja pelisivustoja tulee jatkuvasti lisää. Vaikka pelaaminen on turvallista useimmilla, varsinkin EU-maiden lisensseillä toimivilla sivustoilla, monissa maissa halutaan asettaa tarkemmat säädökset pelaamiselle. Uhkapelaamisen laillistaminen ja maiden sisäiset pelilisenssit toimivat yhtäältä keinona tehdä rahapelaamisesta turvallisempaa ja toisaalta pelilisenssien ansiosta maat saavat verotuloja. Pelilisenssien ansiosta voi syntyä myös työpaikkoja, mikäli yritykset sijaitsevat samassa maassa kuin pelilisenssi.